Der Fall für Kondome: Die öffentliche Verteilungskampagne in Washington, DC

In Nachricht von AHF

Washington, DC ist eine der wenigen US-Städte mit Kondomverteilungskampagnen des öffentlichen Sektors. Warum gibt es so wenige, während sie in anderen Teilen der Welt so häufig sind?

Globale Post
Von Emily Judem, 18. Juni 2012

Diese Website fällt ins Auge.

Es verfügt über fluoreszierende Links, die Sie zu „Kondom-Quiz“ und „Kondom-Universität“ weiterleiten. Auf der Homepage heißt es, man könne ein kostenloses iPad gewinnen, wenn man in seinem eigenen Kondomvideo mitspielt. Und der erläuternde Text lautet: „Wir wollen diese Gummis aus eurem Portemonnaie holen, sie aus euren Handtaschen entfernen und sie unter den Betten aller Stationen in der Stadt hervorholen.“

Es heißt die Kampagne zur Gummirevolution. Und es wird vom Gesundheitsministerium in Washington, D.C. betrieben.

Das Gesundheitsministerium von DC startete die Kampagne im Jahr 2010 mit dem Ziel, geschützten Sex zu fördern und die HIV/AIDS-Rate im Bezirk zu senken. Laut UN-Statistiken hat Washington, D.C. heute eine höhere HIV/AIDS-Prävalenzrate als fünf PEPFAR-Länder – 3 Prozent aller Erwachsenen in Washington, D.C. im Alter von 15 bis 49 Jahren sind HIV-positiv. Im Vergleich dazu lag die HIV/AIDS-Prävalenzrate in den USA im Jahr 2009 bei 0.6 Prozent.

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„Wenn wir eine große Wirkung erzielen wollten, mussten wir etwas in größerem Maßstab tun“, sagte Michael Kharfen, Büroleiter für Partnerschaften und Community Outreach beim Gesundheitsministerium von DC.

Washington, D.C. ist eine der wenigen US-Städte mit groß angelegten Kondomverteilungskampagnen im öffentlichen Sektor (New York City hat eine, und Los Angeles kündigte im Mai die Einführung einer Kampagne an. Einige andere Städte, darunter San Francisco und Chicago haben öffentlich finanzierte Kampagnen zur Verteilung von Kondomen für Frauen gestartet.) Die DC-Kampagne ist von der Verteilung einer halben Million Kondome im Jahr 2007 auf fünf Millionen im Jahr 2011 gestiegen. Und im März wurde die Die Washington Post zitierte eine Studie, die zeigte, dass die Verteilung von Kondomen für Frauen durch das Gesundheitsministerium in einem Jahr mehr als 8 Millionen US-Dollar an künftigen medizinischen Kosten einsparte.

In anderen Teilen der Welt seien Kondomkampagnen des öffentlichen Sektors Standard, sagte Kharfen, während sie in den Vereinigten Staaten hauptsächlich von gemeinnützigen Organisationen durchgeführt würden. Länder wie Uganda, Tansania, Botswana und Südafrika haben von ihren Regierungen öffentliche Kondomverteilungskampagnen durchgeführt. Kharfen fügte hinzu, dass man aus den Bemühungen anderer Länder, die Verwendung von Kondomen durch soziales Marketing und öffentliche Aufklärung zu fördern, eine Lehre ziehen könne.

Warum Kondomkampagnen des öffentlichen Sektors außerhalb der Vereinigten Staaten häufiger vorkommen, hat mit der Politik zu tun, sagte Lori Yeghiayan, stellvertretende Kommunikationsdirektorin der AIDS Healthcare Foundation.

„Es gibt Kontroversen darüber, öffentliche Gelder in Kondome zu stecken. „Es gibt eine kleine, aber lautstarke Minderheit im Land, die der Meinung ist, dass Aufklärung nur über Abstinenz der richtige Weg ist und dass Kondome sexuelle Praktiken fördern, die sie für unmoralisch halten“, sagte sie. „Vielleicht ist die Finanzierung im Ausland irgendwie weniger umstritten als in den USA.“

Tatsächlich hat die US-Regierung Kondomverteilungskampagnen in anderen Ländern finanziert. Im Jahr 2010 wurde PEPFAR genehmigt mehr als $ 400 Millionen sich der Prävention sexueller Krankheiten in Afrika zu widmen, einschließlich des Kaufs und der Werbung für Kondome. Es ist viel schwieriger, Statistiken über die öffentlichen Ausgaben für den Kauf und die Werbung für Kondome in den USA im Inland zu finden Science Speaks-Blog „Es ist schwierig, die US-Ausgaben für Kondome zu verfolgen“, heißt es in der Studie des Center for Global Health Policy. „Eine Studie hat einen Rückgang der US-Unterstützung für die Bereitstellung von Kondomen zwischen 2005 und 2008 gezeigt. Es ist jedoch unklar, ob bei der Analyse alle Finanzierungsquellen der US-Regierung, einschließlich PEPFAR, berücksichtigt wurden.“

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Yeghiayan sagte, dass die Bemühungen gemeinnütziger Organisationen, Kondomverteilungskampagnen im Inland zu finanzieren, vor Herausforderungen stehen, da viele Organisationen es sich nicht leisten können, genügend Kondome zu kaufen, um mit der Nachfrage Schritt zu halten.

„Das Feedback, das wir bekommen, ist, dass gemeinnützige Organisationen es sich nicht leisten können, ihre Versorgung aufrechtzuerhalten“, sagte sie. „Ich denke, wenn die städtischen Gesundheitsämter sich stärker engagieren würden und gemeinnützige Organisationen bei der Verteilung helfen könnten, wäre das meiner Meinung nach eine gute Rolle.“ Die Mittel selbst aufzubringen, ist eine echte Herausforderung.“

Mit der nationalen HIV/AIDS-Strategie von Präsident Obama, sagte Kharfen, hätten die USA gerade erst begonnen, auf den Zug aufzuspringen. Er fügte hinzu, dass andere stadt- und landesweite Gesundheitsbehörden, darunter Philadelphia, Los Angeles und Washington State, mit der Durchführung von Kampagnen beginnen und das Gesundheitsministerium von DC um Rat gefragt haben.

„Das ist eine Schlüsselkomponente der HIV-Prävention“, sagte er. „Insbesondere bei der Entwicklung und Veröffentlichung einer nationalen Strategie gab es eine konzertierte Partnerschaft zwischen Staaten und Ländern, um diese Bemühungen zu verstärken. Wir akzeptieren nicht länger einfach, dass es 50,000 bis 60,000 Infektionen pro Jahr geben wird. Das ist nicht akzeptabel.“

Die erste Phase der DC-Kampagne startete 2010 und konzentrierte sich auf die Förderung der Verfügbarkeit und Zugänglichkeit von Kondomen. Das DOH rekrutierte Community-Partner und lokale Unternehmen, um vom DOH Kondome zur Verteilung an die Bewohner von DC zu erhalten. Jetzt können Einwohner von DC Kondome auch direkt über die Website von Rubber Revolution bestellen.

Die zweite Phase des Projekts konzentrierte sich auf die Förderung und Aufklärung über den Gebrauch von Kondomen. Mit positiven Botschaften und Humor wird versucht, das Tabu zu untergraben, das normalerweise mit der Diskussion über Kondome einhergeht.

„In der Vergangenheit, in den 80er und 90er Jahren, gab es öffentliche Gesundheitsbotschaften zu Kondomen, dass man sterben würde, wenn man es nicht benutzte … Unsere Botschaft war: Wir wollen, dass man das macht, weil es gut ist.“ Sie auf eine angenehme Art und Weise“, sagte er. „Wir haben wirklich versucht, die Diskussion über Kondome zu ändern und eine Botschaft zu vermitteln, die auch in puncto Humor einen gewissen Reiz hat.“

Tatsächlich verwendet die elegante Website Humor und Wortspiele wie „Hier sind einige zusätzliche Fakten über Kondome, die Sie überzeugen können“ und fesselt den Leser mit Quizfragen wie „Was für ein Kondom sind Sie?“ Am 5. Juni gab die Kampagne bekannt, dass sie den Hermes Creative Platinum Award gewonnen hat, der von der Association of Marketing Communication Professionals für „Leistungen und Verdienste um den Kommunikationsberuf“ verliehen wird.

Um seine eigenen Anstrengungen zu verstärken, hat das Gesundheitsministerium kürzlich auch eine Version der Rubber Revolution-Website für Smartphones gestartet. Einwohner von DC können sogar kostenlose Kondome per SMS erhalten.

Es scheint, dass DC seine Bewohner abgesichert hat. Die Frage ist, ob andere Städte diesem Beispiel folgen werden.

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